В правительстве вдвое увеличивают норматив утилизации товаров и упаковки из картона на 2018 год.
Норматив утилизации товаров и упаковки из гофрированного картона в 2018 году увеличится в два раза — до 40% от объема, выпущенного на рынок. Незапланированное увеличение издержек в конечном итоге скажется на ценах, а также приведет к уходу от бумажной упаковки к пластиковой, что идет вразрез с государственной инициативой отказа от полиэтиленовой упаковки. При этом правительство настаивает, что нагрузка на потребителей будет небольшой. Кратное увеличение норматива сделано из расчета, что бизнес не сможет переработать такой объем товаров и упаковки и предпочтет платить экологический сбор.
В правительстве уладили разногласия по нормативам утилизации товаров и упаковки на 2018 год и пришли к «компромиссному» варианту по гофрированным бумаге и картону. Норматив для товаров и упаковки из них предлагается установить на уровне 40% от объема товаров, выпущенных на рынок (в 2017 году — 20%). Ранее в Минприроды предлагали его незначительное увеличение — до 25% в 2018 году, а в Минпромторге настаивали на повышении норматива до 60%.
Сама обязанность производителей и импортеров утилизировать отходы товаров и упаковки или уплачивать экологический сбор действует с 2017 года, но по действующему законодательству нормативы должны повышаться постепенно. Для большинства товаров на 2018 год нормативы утилизации предлагается сохранить на уровне 2017 года.
По подсчетам представителей отрасли, при увеличении норматива утилизации до 40% под действие нормативов утилизации попадет 6 млн. т. макулатуры, то есть все хозяйствующие субъекты, включая малый и средний бизнес, а также производители социально значимых продуктов питания. При этом мощности по переработке они оценивают в 4,15 млн т, что в 1,5 раза ниже необходимого (то есть остается 1,85 млн т невостребованной макулатуры), следовательно, потребуются инвестиции в их проектирование и строительство.
Так, в 2018 году производители должны будут оплатить 4,625 млрд руб. (за 1,85 млн т при ставке экосбора 2,5 тыс. руб./т). В итоге на потребителей за счет увеличения цены товара ляжет нагрузка в 4,625 млрд, а также инвестиции в новые мощности по переработке. А общая сумма экосбора в бюджете только за счет нормативов утилизации по картону увеличится в три раза (в 2017 году собрали 1,5 млрд руб. по всем видам товаров и упаковки).
Существенное повышение финансовой нагрузки на бизнес, использующий гофроупаковку, заставляет задуматься об альтернативных видах упаковки, например полимерной, которая сохраняет свойства продуктов, легкая и удобная в транспортировании, но, к сожалению, попав на полигон, разлагаться будет гораздо дольше бумажной. Это «заблокирует» инициативу ограничить использование полимерной упаковки и «даже приведет к обратному эффекту: начнется бум на полимерную упаковку, которая после использования пойдет на полигон и свалки по причине отсутствия в стране системы раздельного сбора».